論我國成人高考考試科目改革的價值取向

                                                                               柴永生

摘  要：考試科目設置是否科學合理，是否體現(xiàn)成人實際，是否符合時代 發(fā)展要求，直接關系成人高校招生的健康持續(xù)發(fā)展。本文通過對1986年實行全國統(tǒng)一考試以來成人高考考試科目改革的分析，論述我國成人高考統(tǒng)考科目改革的價值取向，并對考試科目的未來改革趨勢提出一些設想。

       成人高考是國家教育考試的重要組成部分,也是成人高等教育人才培養(yǎng)的第一環(huán)節(jié)。1986年以前，我國成人高校招生考試基本是由各個學�；蚴〖壍胤阶孕薪M織，沒有統(tǒng)一的考試科目和復習大綱。1986年，原國家教委對成人高等學校招生實行全國統(tǒng)一入學考試，考試科目也從數(shù)量眾多、內容參差不齊的局面轉變?yōu)槿珖y(tǒng)一格局，即由國家頒布統(tǒng)一的考試復習大綱，統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一評分標準，使成人高校招生考試的政策做法由繁雜趨向一致，有效地遏制了社會上一段時期出現(xiàn)的亂招生、亂辦班、亂發(fā)證的現(xiàn)象，提高了新生的入學質量，使得成人高校招生考試工作的科學性和有效性有了質的飛躍。那么，對我國成人高考考試科目改革的價值取向進行研究，對于促進考試科目改革，推動我國成人高校招生改革和事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、成人高考考試科目改革的價值取向

       何謂價值取向？從本體論的角度看,價值取向就是價值的指向性; 從價值觀的角度看,價值的指向性就是價值取向。無論是取向還是指向,其實質是以誰為價值主體,并對價值主體的需要、目標作何理解的問題。簡言之, 價值取向是指行為方向的選擇和過程的把握。價值取向對人們認知與行為具有經(jīng)常的導向性,決定實踐活動的方向、性質及其成敗。

       那么，我們可以認為，成人高考考試科目改革的價值取向，是指成人高考考試科目改革的方向和目的，以及對改革發(fā)展過程的把握和控制，直接關系到成人高校招生改革的走向和成敗。主要包括三層涵義：

1.目標價值取向：以考生為本，促進人的全面發(fā)展

       無論是普通高考或是成人高考，其價值主體都是廣大考生，招生考試改革歸根結底是更好地為考生服務，滿足考生升學愿望，促進考生全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是發(fā)展的最高價值形態(tài)，它的基本內涵是“以人為本”。周濟部長在教育部2005年度工作會議上指出:“要堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展,這是教育工作全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求”。在高校招生工作中堅持“以人為本”，就是要以考生為本,促進考生全面發(fā)展，這也是高校招生改革的根本出發(fā)點和落腳點。

2.社會價值取向：體現(xiàn)成人特點，符合成人考生利益

       成人高等教育主要為在職從業(yè)人員服務，考生來源層次多、分布廣，相當部分考生長期工作在一線，有較為豐富的實踐經(jīng)驗和一定的工作能力，但是整體文化素質參差不齊，他們對成人高等教育的需求受地域性、專業(yè)性和職業(yè)性的影響很大，這是成人高考的重要特點。成人高考考試科目設置需要考慮成人考生的文化素質差異，以及他們對成人高等教育的不同需求，這樣才有利于促進教育的公平，維護成人考生的利益。

3.技術價值取向：符合兩個“有利于”

        無論促進考生全面發(fā)展，或是符合成人特點，最終還是需要通過所設置的考試科目組織考試來實現(xiàn)。考試科目設置除要充分考慮實現(xiàn)最終目標和符合成人特點外，在技術價值取向上還要符合兩個“有利于”，即有利于科學選拔人才，有利于方便操作。也就是說，成人高考考試科目的設置，既要能夠科學地選拔出符合社會需求的合格考生進入成人高校學習，又要避免因為單純顧及各個層次成考考生特點，而設置過多考試科目，給組織考試及錄取工作帶來困難的局面。

二、統(tǒng)考以來考試科目調整及其價值取向分析

      在全國統(tǒng)考格局的背景下，我國成人高考考試科目的調整主要分四個階段:

1.統(tǒng)考最初幾年基本沿襲普通高考模式（1986-1993）

      全國實行統(tǒng)考后，我國成人高校招生考試科目按文科類和理科類統(tǒng)一設置為: 文科—政治、語文、數(shù)學(文史類)、歷史、地理;理科—政治、語文、數(shù)學(理工類)、物理、化學。由于這一模式基本沿襲了普通高考的科目設置，僅從難度上適當降低了要求，雖然組織考試難度較小，但體現(xiàn)成人教育特點不夠，不能反映出不同層次成人考生的素質差異，考試選拔的科學性不夠。這既不利于成人、在職人員報考，不能滿足成人考生不同教育需求，也未能很好體現(xiàn)教育公平原則。

2.統(tǒng)考科目改革起步（1993-1998）

       1993年2月，中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出:“成人學歷教育要加強和普通學校的聯(lián)系與合作，努力體現(xiàn)成人教育的特色，注重提高質量”。為貫徹這一精神，教育部決定在部分院校的部分專業(yè)試行成人高職“3+2”的考試科目設置模式，報考成人高職考生除統(tǒng)考政治、語文、數(shù)學三門文化課外，再加試兩門專業(yè)課。以此為起點，成人高考的考試科目設置開始兼顧測試學生的專業(yè)知識和技能，朝著體現(xiàn)成人考生特點邁出了重要一步。盡管這次改革有利于促進考生自主選擇參考科目，滿足了考生的不同需求，體現(xiàn)了以考生為本的宗旨；對于促進成人高校面向社會靈活辦學、針對成人特點組織招生考試和教學也起到了積極的作用。但是，除政治、語文、數(shù)學三門統(tǒng)考課外，另外兩門專業(yè)課基本上是以行業(yè)生源為對象進行設置的。隨著成人高等教育的發(fā)展，招生對象日趨復雜、招生專業(yè)日趨增多，考試科目也相應地逐漸增加，統(tǒng)考科目數(shù)量最多時達到114門，從而使得命題、組織考試以及錄取工作操作難度很大，一定程度上也影響了在保證質量的前提下考生多樣化的選擇。

3.新一輪考試科目設置改革（1999-2003）

       1999年，教育部制定并啟動新一輪的考試科目設置改革工作，以解決考試科目按行業(yè)生源的不同進行設置所造成的考試科目過多、過繁的問題。改革后，高中起點統(tǒng)考科目由79門減為6門，�？破瘘c統(tǒng)考科目由41門減為10門，同時允許高校根據(jù)自身的辦學要求自定一門加試科目，這一改革充分體現(xiàn)了統(tǒng)一性與自主性的原則和成人高等教育的特點，有利于促進考生的發(fā)展，也有利于成人高校招生考試的順利實施。但是，由于成人高校之間辦學水平和教育質量不同，對自定的加試科目的內容、要求也不相一致，這不利于保證錄取的公平，不利于確�？忌睦妗�

4.統(tǒng)考科目的重大調整（2003年至今）

       從2003年起，教育部對全國成人高校招生考試科目設置做進一步的調整。�？破瘘c升本科統(tǒng)考科目按學科門類設置，不再按生源類別設置。統(tǒng)考科目為政治、外語和專業(yè)基礎課等三門;高起�？荚囉蛇^去的政治、語文、數(shù)學、物理、化學(歷史、地理)等五門改為語文、數(shù)學、外語等三門;高起本在統(tǒng)考三門基礎上還需加試“文綜”或“理綜”。這次改革主要是將執(zhí)行了多年的高中起點�？迫雽W考試科目“語文、數(shù)學、政治、歷史、地理(物理、化學)”改為“語文、數(shù)學、外語”。這次改革最大的變化是把英語作為統(tǒng)考科目，并計人總分，由“外語”置換“政治”。盡管不少考生及其家長反映“過去只是數(shù)學掙不著分，而今數(shù)學、外語都掙不著分，難上加難了”。但是加試外語會使考生隨著這個“指揮棒”而律動，促使新生人學時具有較好的外語基礎，進而產生提高外語水平的內心沖動和濃厚興趣，為確保公共外語教學質量和解決考學用不銜接的問題奠定良好基礎。通過對外語的考試還可以在一定程度上更加清晰地標識現(xiàn)代考生的綜合素質，符合時代發(fā)展的要求，促進考生的全面發(fā)展。此外，本次改革分三個層次和不同學科門類設置考試科目，既照顧到不同層次考生的素質差異及教育需求，符合成人考生特點，考試內容又更加符合學科教學要求，體現(xiàn)考學用一致的原則，同時也有利于當前形勢下成人高校招生工作的組織進行。

三、我國成人高考考試科目改革的趨勢預測

       我國成人高等教育發(fā)展環(huán)境的不斷變化，對我國成人高校招生工作帶來新的挑戰(zhàn)。在論述成人高考考試科目改革價值取向的基礎上，通過對我國成人高校招生工作所面臨形勢的分析和展望，本人認為，我國成人高考考試科目將會出現(xiàn)以下改革趨勢：

1.專升本考試科目適當增加

       隨著高等教育大眾化、入學方式的多樣化，使得不同生源對不同類型的高等教育有了不同選擇。由于普通高等教育連年擴招,其他形式的高等教育的出現(xiàn),以及成人高等教育規(guī)模不斷擴大,近年來成人高考錄取率超過60%。部分省（市、區(qū)）如重慶、黑龍江、湖南、甘肅、新疆、廣西等，在2004年甚至出現(xiàn)報考人數(shù)小于計劃招生人數(shù)的情況，江蘇省近兩年專升本部分招生科別也出現(xiàn)上述情況�？梢�,成人高考的選拔功能已經(jīng)大大弱化，正在由選拔性考試向適應性考試轉變。在這種背景下，考生升學已經(jīng)不是什么問題,關鍵是選擇合適的學校與專業(yè)，特別是專升本考生，他們多數(shù)是已經(jīng)取得�？茖W歷證書的在職從業(yè)人員，對成人高等教育需求的職業(yè)性、專業(yè)性、定向性更強。應根據(jù)專升本考生來源變化特點及對知識技能的需求，設置更加符合成人特點、更能體現(xiàn)專業(yè)性、職業(yè)性的考試科目。這就要求在現(xiàn)有考試科目基礎上，本著科學選才、利于操作的原則，適當增加專業(yè)課考試科目，并改革考試形式,注重測試學生的職業(yè)性向和能力水平,為學生提供有針對性的建議,從而達到為不同的成人高校選擇合適的學生,為不同的考生選擇適合自己的高校和專業(yè)的目的。這樣既能體現(xiàn)以考生為本的宗旨，促進考生發(fā)展，而且能夠滿足不同考生的高等教育需求，符合成人特點。

2.高中起點科目設置保持不變

       目前，成人高考考生低齡化趨勢明顯，就江蘇省近兩年報考情況看，25周歲以下考生占報名總數(shù)的70%左右。其中，21周歲以下考生達到報名總數(shù)的50%以上。這部分考生多數(shù)是高中文化程度考生，未能進入普通高校學習，想通過報考成人高考高中起點層次的成人高校及專業(yè)，來滿足自身對高等教育的需求。由于這部分考生多數(shù)不是在崗從業(yè)人員，沒有工作經(jīng)驗。因此，高中起點層次的考試科目應體現(xiàn)基礎性，高起�？荚嚳颇吭O置語文、數(shù)學（文理）、外語，高起本在高起專統(tǒng)考三門基礎上還需加試“文綜”或“理綜”的格局將在長時間內保持穩(wěn)定。這樣既有利于考生打好文化基礎，促進考生進入成人高校更好地學習，也有利于招生工作的順利組織和實施。

        總之，考試科目設置的調整是成人高校招生改革進一步深化的體現(xiàn)，社會影響也很大。成人高考考試科目的改革應堅持以考生為本，促進人的全面發(fā)展；應體現(xiàn)成人特點，符合成人考生利益；有利于科學選才，有利于方便招生工作。只有堅持成人高考考試科目改革的價值取向，才能促進考試科目改革順利進行，推動我國成人高校招生改革和事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

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